Spelindustrins kommande skifte

Efter att spelmonopolets vara eller icke vara dragits i långbänk under decennier, sker sannolikt en omreglering under 2019. Spelutredningens förslag innebär bl a ett licenssystem med en spelskatt på 18 procent som tas ut på företagens netto efter att vinster betalats ut. Regeringens roll som tillståndsgivare upphör, Lotteriinspektionen blir Spelmyndigheten och övertar all licensgivning av spel.

I diskussionen kring en omreglerad spelmarknad, märks såväl oro för spelmissbruk som över skatteflykt av spelbolagens miljoner och samtidigt att värna folkrörelserna inkomster av lotterier. För vem gäller omtanken: spelare, statskassa eller föreningsliv? Svaret är samtliga, men intresset och prioriteringar skiftar över tid. Studier visar att frågor om det skadliga spelandet, bidragen till föreningar och skatteintäkter präglat samhällsdebatten under många år.

Henrekson och Einarsson beskriver i en rapport från Handelshögskolan, att statliga utredningar under 2000-talet, om spel och lotterier, till stor del fokuserat på den utländska spelmarknaden. En växande marknad som sker på Internet och som vänder sig till svenska konsumenter, innebar en teknisk utveckling man försökte parera. Under 1970-talet och fram till Internet, var istället ambitionen en aktiv spelpolitik. Författarna pekar på att utredningarna flyttat fokus från de stora folkrörelserna och de små föreningarnas spelintäkter, till att lyfta de negativa sidorna av spelande. Från föreningsliv till spelmissbruk.

Malta är landet som positionerat sig med attraktiva bolagsskatter och här finns också många spelbolag med casinosidor som vänder sig till svenska spelare. Men potentiella skattemedel som försvinner utom statskassans räckhåll, är på intet sätt ett modernt fenomen även om tekniken med Internet, spel och betallösningar förstås gjort spelandet mer tillgängligt. I Sverige rådde totalförbud mot lotterier från mitten av 1800-talet, eftersom spel ansågs vara fördärvligt för individen och för samhället. Men redan då spelade svenskarna på utländska lotterier. Robert Ihrfors beskriver i sin avhandling Spelfrossa – Spelets makt och maktens spel (2007) hur svenska politiker oroade sig för stora summor som lämnade landet genom utländska lotterier. Vid sekelskiftet kan det försvunnit 7-10 miljoner kronor årligen till utlandet på spel, främst på danska och tyska penninglotterier. Astronomiska summor när man jämför ex 10 miljoner för byggandet av järnvägen mellan Gällivare och Riksgränsen. Men även om det rådde förbud, fanns tillfälliga lotterier. Tillfälliga lotteritillstånd som användes av städer, kyrkliga samfund, politiska partier, idrottsföreningar m.fl. för att finansiera teatrar, kyrkor, idrottsarenor. Undantag från lotteriförord­ningen, beviljades år 1897 när ett stort svenskt penninglotteri anordnades till stöd för Stockholmsutställningen. Under 1896-1900 renderar tillfälliga lotterier ca 35 miljoner kronor.

Det fördes även diskussioner om att finansiera socialförsäkringar med lotterier. I flera riksdagsmotioner runt år 1900 föreslogs ett statslotteri för att finansiera den obligatoriska pensions- och sjukförsäkringen. En ansats till att oskadliggöra det skadliga spelandet, ett slags statligt avlatsbrev.  Även om det stundtals rådde stor enighet, kom man aldrig fram till en lösning. PPM-systemet som infördes närmare 100 år senare (1995), har i mer eller mindre offentliga samtal jämförts med just lotteri. Stefan Engström, utredare för regeringens premiepensionsutredning, intervjuades i Placera.nu: “Större delen av svenskarna saknar tillräcklig kunskap för att lyckas med sina PPM-placeringar. Att göra ett bra premiepensionsval är lika svårt som att vinna på lotteri.”

Så vem drar nitlotten efter den nya spelregleringen? Den som vinner respektive försvinner, blir klart först efter riksdagens beslut. Det är idag endast Vänsterpartiet och Sverigedemokraterna som står bakom ett fortsatt spelmonopol, vilket alltså ger en politisk majoritet för förändring.  Med utgångspunkt i liggande förslag, kan några förmodade scenario skönjas. Spelbolag som deltagit i remissrundan, ser inget större problem med den föreslagna skattesatsen. Hänvisningar sker dock till Storbritanniens 15 % som optimalt, vilket man anser ger en hög kanaliseringsgrad: andelen spelbolag som ansluter sig till licenssystemet. Fortsatt skattebefriade är ideella föreningar som kan vara mer eller mindre beroende av lottförsäljning etc. Det bör dock påpekas att för detta, krävs prövning och godkännande enligt EU:s statsstödsregler.

Det är svårt att spekulera i om det blir färre casinosidor. Även om mindre aktörer försvinner p g a bristande resurser att ex möta licenskostnader och krav på omsorg om spelare, kan intresset växa ytterligare från utländska bolag. Företagen som genererar trafik till casinosidorna, affiliates, kan behålla/stärka sin ställning om marknadsföringslagen skärps och trafiken i högre grad leds via Google. Landbaserade casino får som idag, endast drivas av den svenska staten, men samtidigt sker en stadig ökning av live-casinospel över nätet.

Mellan tummen och pekfingret blir det förändringar i gynnsam riktning för det stora flertalet. Mer skattepengar till vår gemensamma plånbok. Mindre seriösa aktörer försvinner när kraven ökar. Men oavsett vad som sker, lär vi nog ta del av diskussioner om spelmissbruk vs skatteintäkter vs föreningsliv, även i framtiden.

Spelutredningens konsekvenser

Den 31 mars i år överlämnade regeringens utredare Håkan Hallstedt över spelutredningen till civilminister Ardalan Shekarabi inför ett stort pressuppbåd. Enligt förslaget i utredningen ska statliga Svenska Spel delas upp i två delar, där staten släpper dess kontroll över ATG samt Aktiebolaget Trav och Galopp. Utöver detta blir en del av Svenska Spel konkurrensutsatt och de utländska spelbolag som önskar att verka på den svenska marknaden måste ansöka om spellicens.

Denna licens innebär att bolaget i fråga har en del rättigheter, men även en del skyldigheter som till exempel att ta ett ökat ansvar för spelare med ett spelproblem, eller spelare som kan tänkas hamna i ett spelberoende.

Vidare föreslås att skatten på spel ska ligga på 18% vilket ligger i linje med till exempel Danmark där spelskatten ligger på 20% och i Storbritannien där spelskatten för närvarande ligger på 15%. Spelutredningen visar även på att spel på kasino samt lotterier även fortsättningsvis ska vara skattebefriade.

Vi kan blicka mot vårt grannland i söder, Danmark, som antog en liknande licensierad spelmarknad 2012. Danske Spil, vilket är Danmarks motsvarighet till Svenska Spel, har faktiskt fått ett rejält uppsving efter detta nya licenssystem då man i mångt och mycket kan konkurrera på samma villkor som de utländska spelbolagen. Fler och fler danskar har nu valt att spela med Danske Spil vilket innebär ökade skatteintäkter för Danmark, men denna licenserade marknad har även lett till en klart förbättrad och tryggare spelmiljö för spelarna.

Spelmonopolet ansågs vara förlegat

Spelmonopolet har i flera år ansetts vara ett förlegat system som inte har varit anpassat efter den spelmarknad som råder. Helt enkelt ett regelverk som var i stort behov av förnyelse. Medan de utländska spelbolagen har kunnat vara verksamma relativt obehindrat i Sverige så har Svenska Spel inte alls kunnat konkurrera på samma villkor då man endast kunnat erbjuda vinstutdelningar på mellan 40-85% beroende på spelform.

Detta kan då jämföras med de många utländska spelbolagen som erbjuder en vinstutbetalning för vadhållning på mellan 90-95% av intäkterna.

Det finns en hel del nya operatörer som nyligen tagit sin in på den svenska marknaden, bolag som växer i rekordfart och som har en gedigen spellicens bakom sig. Här kan du hitta en av de snabbast växande operatörerna inom lotteribranschen.

Den svenska spelmarknaden omsatte hiskeliga 22 miljarder kronor förra året, det är enorma belopp vi pratar om och visst känns det självklart att vi då ska ha ett gediget och väl utarbetat system som ska innebära att alla konkurrerar på samma villkor, men framförallt att skyddet för spelarna ska vara så högt som möjligt.

En förhoppning om ett ökat socialt ansvar

Spelberoendet ökar, inte bara i Sverige utan även globalt. Familjer förstörs, liv kan ruineras. Därför är det av yttersta vikt att se till att det finns ett spelskydd som både kan hjälpa de som redan hamnat i ett spelberoende, men även att proaktivt vidta åtgärder för att tidigt och effektivt uppmärksamma spelare som kan befinna sig i riskzonen för att utveckla ett spelberoende.

Nu ska det sägas att många stora, etablera online aktörer redan har ett flertal gedigna system till hands för att upptäcka detta. Men problemet är de oseriösa aktörerna på marknaden som kanske inte är licenserade i juridiskt starka områden likt Gibraltar eller Malta, där kraven på spelbolagen är riktigt strikta.

Förhoppningen är nu att en licenserad spelmarknad ska vara till gagn för både staten, de utländska spelbolagen samt främst de svenska spelarna!

Höjning av alkoholskatten föreslås i höstbudgeten

IOGT-NTO välkomnar förslaget om dyrare alkohol och menar att det är en vinst både för folkhälsan och för statskassan.
Alla steg som regeringen tar för att minska den totala konsumtionen av alkohol, och därmed skadorna, är bra, säger Johnny Mostacero, förbundsordförande för IOGT-NTO.
Förslaget är en procent på sprit och fyra procent på öl, vin och övriga alkoholdrycker.

Läs hela nyheten på Statskoll.se 

Danstillståndet kan komma att avskaffas

Efter att Vänsterpartiet lämnat in en motion till riksdagen om att ta bort kravet på danstillstånd ska frågan en gång för alla tas upp i riksdagen den 14 april. Idag tisdag biföll Justitieutskottet, med bred majoritet, Vänsterpartiets motion om att avskaffa danstillståndet.

Rossana Dinamarca (V) var ett av namnen bakom motionen. Hon tror att den breda politiska viljan att avskaffa danstillståndet kommer leda till att det röstas igenom denna gång. Danstillståndet kan äntligen bli en absurd parantes i Sveriges historia, säger hon till Kulturnyheterna.

 

 

Statsråds inlägg på sociala medier räknas som privata

Statsrådens inlägg på sociala medier som Facebook och Twitter diarieförs inte och räknas alltså som privata. Det skriver Bill Nilsson på Justitiedepartement som svar på frågan om statsrådets Anders Ygemans inlägg på Facebook och Twitter diarieförs av regeringskansliet:

“Inrikesminister Anders Ygemans konton på Facebook och Twitter är öppna för alla att ta del av. De inlägg han gör där handlar både om hans ansvarsområden som minister och hans personliga åsikter. Exakt var gränsen går för vilka inlägg som skrivs i rollen som minister och vilka som skrivs som privatperson går inte att säga generellt utan det måste bedömas från fall till fall.”

Men frågan om ifall statsrådens inlägg på Facebook och Twitter är allmänna handlingar har inte prövats av regeringen.

Lediga praktikplatser i Regeringskansliet

Om du, som är student vid universitet eller högskola, skulle vilja få en unik möjlighet till inblick i Regeringskansliets uppgifter och processer så tar Regeringskansliet emot många praktikanter varje år. Ansökan om praktikplats i de olika departementen i Regeringskansliet för hösten 2016 sker under mars månad.
Regeringskansliet annonserar om alla lediga praktikplatser som finns till hösten på sin hemsida http://www.regeringen.se/jobba-hos-oss/student-och-praktik/lediga-praktikplatser/

Rekordlågt förtroende för regeringen

Enligt opinionsinstitutet Skops senaste mätning är förtroendet för regeringen rekordlågt och siffran är den lägsta sedan 1987.
49% av de tillfrågade anser att regeringen gör ett dåligt jobb. 39% tror att en borgerlig regering skulle vara bättre än den nuvarande. 24% tror att en sådan skulle vara sämre.
I undersökningen deltog 1 000 personer mellan den 7 och 28 december 2015.

TT

www.skop.se

 

Regeringen och Alliansen har enats

På en pressträff i fredags presenterades att regeringen och Alliansen (Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet liberalerna och Kristdemokraterna) har enats kring en rad nödvändiga insatser gällande migration och integration. De åtgärder som nu överenskommits är resultatet av de samtal med regeringen som Alliansen tog initiativ till i början av oktober. Bland annat ska tillfälliga uppehållstillstånd införas.

Syftet med insatserna är att skapa ordning och reda i mottagandet, en bättre etablering och att dämpa kostnadsökningarna.

Läs alla insatserna i sin helhet HÄR